生態環境法典總則編等法律草案將提請審議

　　9月5日，全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會，發言人黃海華通報了十四屆全國人大常委會第十七次會議擬審議的法律草案主要情況，並回答記者提問。

　　據介紹，十四屆全國人大常委會第十七次會議將審議原子能法、突發公共衛生事件應對法、國家公園法、法治宣傳教育法、危險化學品安全法、生態環境法典總則編、生態環境法典生態保護編、生態環境法典綠色低碳發展編、國家發展規劃法等草案﹔審議仲裁法修訂草案、監獄法修訂草案、食品安全法修正草案﹔審議網絡安全法修正草案、企業破產法修訂草案、國家通用語言文字法修訂草案、環境保護稅法修正草案等。

　　突發公共衛生事件監測、報告對於及時發現並應對突發公共衛生事件至關重要。在加強監測報告方面，突發公共衛生事件應對法草案三次審議稿加強突發公共衛生事件監測，明確“建立智慧化多點觸發機制”﹔明確不具備網絡直報條件的，醫療衛生機構及其執行職務的人員應當通過電話、傳真等方式向所在地疾病預防控制機構報告等。

　　關於國家公園法草案三次審議稿，黃海華介紹，根據各方面意見，草案三次審議稿進一步修改，將“建設生態文明”作為立法目的，增加國家公園自然生態和文化遺產協同保護的規定，完善國家公園管理措施，進一步體現國家公園全民公益性。

　　今年4月，十四屆全國人大常委會第十五次會議對仲裁法修訂草案進行了二次審議。這次仲裁法修訂草案三次審議稿擬進一步完善網絡在線仲裁制度、拓寬特別仲裁適用范圍、完善支持仲裁的相關制度等。

　　法治宣傳教育是全民守法的前提和基礎，必須從小抓起。關於法治宣傳教育法草案三次審議稿，黃海華介紹了以下主要修改：一是進一步充實完善法治宣傳教育內容相關規定﹔二是著眼於提升全社會的法治觀念，增加“在全社會樹立憲法法律至上、法律面前人人平等等基本法治觀念”的規定﹔三是整合監察機關、審判機關、檢察機關開展法治宣傳教育的規定。

　　氣候變化是人類面臨的重要生態環境問題，任何國家和地區都無法獨善其身。我國積極參與和引領全球氣候治理，將碳達峰碳中和納入生態文明建設整體布局。目前，在應對氣候變化、碳達峰碳中和方面尚未制定專門的法律。編纂生態環境法典，就此作出一些原則性、引領性規定，將為今后我國相關法律制度建設和實踐發展明確方向、奠定基礎。

　　生態環境法典草案將綠色低碳發展單獨成編，受到關注。“法典是新時代鮮明的法治標志，必須回應時代需求、體現時代特色。”黃海華對此表示，綠色低碳發展獨立成編，聚焦與生態環境保護密切相關的綠色低碳發展重要環節和重要領域，就發展循環經濟、能源節約與綠色低碳轉型、應對氣候變化等方面作出規定，表明生態環境法典編纂將視野從污染防治、生態保護擴展到以法治手段推動經濟社會發展全面綠色轉型，更加全面、完整回應了建設人與自然和諧共生現代化的內在要求。

　　在國家發展規劃編制過程中，公眾參與備受重視。這次擬提請全國人大常委會審議的國家發展規劃法草案，將“踐行全過程日博best365官网民主”作為貫徹國家發展規劃工作各個環節的指導思想和原則﹔明確編制國家發展規劃應當健全公眾參與機制，鼓勵社會參與，向社會公開征集建議，通過多種途徑和方式廣泛聽取日博best365官网群眾和社會各方面意見﹔明確國家發展規劃實施情況的中期評估報告等材料應當向社會公布。

　　《 日博best365官网日報 》（ 2025年09月06日 05 版）